實施安全技術防范工程的一般規(guī)定
安全技術防范工程是指用于維護社會公共安全和預防災害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。工程由建設單位提出委托或工程招標,由持省、市級以上公安技術防范管理部門審批和發(fā)放的設計、施工資質(zhì)證書的專業(yè)設計、施工單位進行設計和施工。工程的立項、設計、招標,委托、施工、驗收必須嚴格按照公安主管部門要求的程序進行。
安全防范工程按風險等級或工程*額劃分工程規(guī)模,分為三級。
一級工程:一級風險或*額100萬元以上的工程。
二級工程:二級風險或*額超過30萬不足100萬元的工程。
三級工程:三級風險或*額30萬元以下的工程。
建設單位要實施安全防范工程必須先進行工程項目的可行性研究,研究報告可由建設單位或設計單位編制。應該圍繞政府部門的有關規(guī)定,被防護目標的風險等級與防護級別、工程項目的內(nèi)容和目的要求、施工工期,工程費用概算和社會效益分析等方面進行論證。而可行性研究報告經(jīng)相應的主管部門批準后,才可進行正式工程立項。
建設單位應委托持有經(jīng)省、市級以上公安技術防范管理部門批準發(fā)放許可證的施工和設計單位進行設計和實施工程施工。
工程應在主管部門和建設單位的共同主持下進行招標,以避免各種不正當競爭行為的出現(xiàn)。
工程招標首先應由建設單位根據(jù)設計任務書的要求編制招標文件,發(fā)出招標廣告或通知書。
建設單位應組織投標單位勘察工作現(xiàn)場,解答招標文件中的有關問題。
投標單位應密封報送標書。
應當眾開標、議標、審查標書,確定中標單位,發(fā)出中標通知書。
中標單位可接受建設單位根據(jù)設計任務書而提出的委托,中標單位根據(jù)設計和施工的要求,提出項目建議書和工程實施方案,經(jīng)建設單位會同公安機關技防管理部門審查批準后,方可簽訂合同。
合同的內(nèi)容應含:
a.工程名稱和內(nèi)容
b.建設單位和設計施工單位各方責任、義務
c.工程進度的要求
d.工程費用和付款*
e.工程驗收方法
f.人員培訓和維修
g.風險及違約責任
h.其他有關事項
合同應附中標文件和委托書、設計任務書和雙方認定的其他文件。工程設計應先經(jīng)初步設計和方案論證。
初步設計應具備以下內(nèi)容:
a.系統(tǒng)設計方案以及系統(tǒng)功能
b.器材平面布防圖和防護范圍
c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單
d.中心控制室布局及使用操作
e.工程費用的概算和建設工期
工程項目在完成初步設計后應組織方案論證,由建設單位主持,業(yè)務主管部門,公安主管部門和設計、施工單位及一定數(shù)量的技術專家參加。
論證應對初步設計的各項內(nèi)容進行審查,對其技術、質(zhì)量、費用、工期、服務和預期效果作出評價。對有異議的評價意見,需有設計單位和建設單位協(xié)調(diào)處理意見后,方可上報審批。經(jīng)建設單位和業(yè)務主管審批后,方可進入正式設計階段。
正式設計應含技術設計、施工圖設計,操作、維修說明書及工程費用的預算書等。
設計文件和費用,除特殊規(guī)定的設計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準外,均由建設單位主持對設計文件和預算進行審查,審查批準后工程進入實施階段。
工程施工后應首先依照工程設計文件所預選的器材及數(shù)量進行定貨。
按管線敷設圖和有關施工規(guī)范進行管線敷設施工。
按施工圖的技術要求進行器材設備安裝。
按系統(tǒng)功能要求進行系統(tǒng)調(diào)試。
系統(tǒng)調(diào)試開通,運行一個月以后,可以進行工程的初驗、檢測和工程的驗收。在整個試運行期間,由建設單位記錄試運行情況,試運行報告應含下述內(nèi)容:
a.系統(tǒng)運行是否正常
b.系統(tǒng)功能是否符合設計要求
c.誤報警,漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析
d.故障產(chǎn)生的次數(shù),排除故障的時間
e.維修服務是否符合合同規(guī)定
同時應對有關人員進行相應的技術培訓。
工程按合同內(nèi)容全部完成,經(jīng)試運行后,達到設計要求,并為建設單位認可,可視為竣工。如果工程中的少數(shù)非主要項目,未按合同規(guī)定全部建成,經(jīng)建設單位與設計施工單位協(xié)商,對遺留問題已有明確的處理辦法,而其他大部分工程中的主體項目經(jīng)試運行并為建設單位認可后,也可峻工,并由設計施工單位寫出竣工報告。
工程的驗收應分初驗和驗收兩個階段。
施工單位應首先根據(jù)合同要求,由建設單位組織進行初驗。
初驗包括整個工程技術系統(tǒng)、器材設備的驗收,設備與管線安裝敷設的驗收,以及工程資料的驗收。
在初驗合格的基礎上,再由有建設單位上級業(yè)務主管,公安主管、建設單位主要負責人和技術專家組成的驗收委員會或小組,對工程進行驗收。驗收小組分技術驗收組,施工驗收組和資料審查組。分別根據(jù)合同有關條款和內(nèi)容進行審查和驗收。根據(jù)審查結(jié)果寫出工程驗收結(jié)論。對于一、二級工程,正式驗收之前還應進行工程檢測并出具檢測報告,檢測報告應作為驗收的重要依據(jù)
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