四大直轄市之一的天津市，繼推出“租房落戶(hù)”等若干人才引進(jìn)新政后，近日終于放出“大招”——本科落戶(hù)不超40歲、高端人才首套不限購(gòu)。

這被理解為限度地降低落戶(hù)門(mén)檻，當(dāng)然效果也是立竿見(jiàn)影的。

5月17日，天津市河西區(qū)“海河英才”引進(jìn)落戶(hù)辦事大廳內(nèi)排起長(zhǎng)隊(duì)

天津市政府新聞辦微博“天津發(fā)布”5月17日上午11時(shí)許發(fā)布消息稱(chēng)，這項(xiàng)被命名為“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃的人才新政自發(fā)布以來(lái)，不到*時(shí)間，已有30萬(wàn)人登錄并下載“天津公安”APP辦理落戶(hù)申請(qǐng)。微博還提到，“百萬(wàn)人才爭(zhēng)涌津門(mén)”的恢宏氣勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

還有消息稱(chēng)，在蘋(píng)果商店AppStore的*App排行榜中，之前沒(méi)有進(jìn)入過(guò)榜單的“天津公安”甚至在*之內(nèi)躍升至前十位……

言歸正傳，天津只是出臺(tái)人才引進(jìn)計(jì)劃的城市之一。此前，西安、武漢、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州等有20多個(gè)城市出臺(tái)了新的人才引進(jìn)政策。

我們來(lái)看看這些城市的“搶人”戰(zhàn)績(jī)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上述城市推出人才引進(jìn)政策后，西安搶人60萬(wàn)，武漢搶人37萬(wàn)，長(zhǎng)沙搶人20多萬(wàn)，合肥也是十幾萬(wàn)人，鄭州大概也搶了30多萬(wàn)，東莞擬搶人50萬(wàn)。

“搶人大戰(zhàn)”背后有兩大背景：一是我國(guó)新增勞動(dòng)力供給下降，而經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快，對(duì)勞動(dòng)力的需求很大；二是我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，需要人才這個(gè)核心要素。

不過(guò)現(xiàn)在我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是，人口出生率屢創(chuàng)新低，人口紅利消失，勞動(dòng)力短缺，消費(fèi)不足，成為城市發(fā)展嚴(yán)重障礙。

“中泰*資管”公眾號(hào)曾發(fā)布一篇文章顯示，目前中國(guó)的總和生育率不到1.5，也就是說(shuō)2對(duì)夫婦平均生育不到3個(gè)小孩。如果未來(lái)的總和生育率繼續(xù)保持在1.5，那么等90后開(kāi)始生育的時(shí)候，中國(guó)的出生人口將會(huì)只有90后的約75%。

90后是中國(guó)人口斷崖式下跌的一代，那么等未來(lái)幾年，他們的生育高峰到來(lái)之時(shí)，中國(guó)的出生人口將會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的斷崖式下降，在約10年后，降低到每年只有8-900萬(wàn)左右出生人口的創(chuàng)紀(jì)錄低點(diǎn)。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，如果其年輕人口出現(xiàn)了急劇減少，那么該國(guó)的勞動(dòng)力供給在短時(shí)間內(nèi)也會(huì)發(fā)生大幅下滑，從消費(fèi)層面來(lái)看，年輕人結(jié)婚、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等需求也會(huì)大幅度降低，各類(lèi)大宗消費(fèi)品的增速會(huì)快速下滑，甚至進(jìn)入低增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)、甚至負(fù)增長(zhǎng)。

立足于城市發(fā)展，在全國(guó)年輕人總量不斷減少的前提下，“搶人之戰(zhàn)”真的輸不起。

此外，老齡化是我國(guó)所有城市發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)上，中國(guó)一直是個(gè)熱愛(ài)生育、人口快速增加、人口負(fù)擔(dān)沉重的國(guó)家。以前經(jīng)常聽(tīng)到“人口大爆炸”的言論，然后近些年卻少有聽(tīng)聞。取而代之的是，在近幾年，“老齡化”一詞開(kāi)始越來(lái)越多的出現(xiàn)在媒體和街頭巷尾?！叭丝诩t利”逐漸消失，“延遲退休”的提出……中國(guó)仿佛在一夜間就進(jìn)入了往往只和發(fā)達(dá)國(guó)家才能*到一起的“老齡化社會(huì)”。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口*多的國(guó)家，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，60周歲及以上人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。中國(guó)老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。

老齡化社會(huì)的提前到來(lái)，導(dǎo)致養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。而人口老齡化以及家庭結(jié)構(gòu)的改變導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，使得多數(shù)城市中，政府和社會(huì)承擔(dān)了更多的養(yǎng)老責(zé)任。

天津是老齡化較程度較為嚴(yán)重的城市。去年11月，天津市民政局副巡視員趙偉通過(guò)天津政務(wù)網(wǎng)介紹了一些情況：

天津老年人口基數(shù)大、發(fā)展快，截至2016年底，全市60歲以上戶(hù)籍老年人口243.9萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口23.35%；預(yù)計(jì)到2020年，全市戶(hù)籍老年人口將超過(guò)290萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤?6%。

趙偉介紹，“十三五”期間，天津進(jìn)入人口老齡化加速期，人口老齡化發(fā)展進(jìn)程與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的矛盾日益突出。人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化“四化”疊加，產(chǎn)生放大效應(yīng)，全社會(huì)用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照護(hù)、福利等方面的支出將持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)人口老齡化的任務(wù)十分艱巨。

人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員黃石松指出，“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。包括解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，減輕公共財(cái)政壓力；降低勞動(dòng)力成本提高的速度；刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需；緩解老齡化可能導(dǎo)致的社會(huì)活力下降等。

“盡管目前落戶(hù)集中的城市，其平均年齡變化數(shù)據(jù)還未出爐，但不難估測(cè)，這樣的勢(shì)頭再持續(xù)一段時(shí)間，城市肯定會(huì)更年輕?！秉S石松認(rèn)為。

不過(guò)，人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓認(rèn)為，通過(guò)補(bǔ)貼等形式將人才引進(jìn)來(lái)，還要考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。作為城市的市民和消費(fèi)主體，引入的人才未來(lái)能否填上財(cái)政付出的成本，這也有本“經(jīng)濟(jì)賬”。 

其實(shí)，引進(jìn)人才不是“一錘子”買(mǎi)賣(mài)，從引進(jìn)來(lái)到留下來(lái)，中間還有許多需要跨越的門(mén)檻。

北方新金融研究院由中國(guó)金融四十人論壇發(fā)起，與天津市人民政府戰(zhàn)略合作。研究院由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席蔡鄂生擔(dān)任院長(zhǎng),由天津市代表性金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任創(chuàng)始理事單位。

研究院致力于新金融領(lǐng)域的政策研究，力爭(zhēng)成為北方首屈一指的新金融智庫(kù)，努力提供的研究產(chǎn)品，開(kāi)展高層次、有實(shí)效的研討活動(dòng)，為天津金融創(chuàng)新發(fā)展搭建的研究與交流平臺(tái)，為天津金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。（文章來(lái)源于騰訊網(wǎng)）

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