兩會上住房調控不放松的信號剛剛釋放，地方政府就開始用行動響應起來。

3月21日，遼寧省大連市國土資源和房屋局發(fā)布《關于進一步貫徹落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知》及其實施細則，同步出臺限購以及限售政策，通知自3月22日起開始執(zhí)行。

此前3月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽19日在人民大會堂“部長通道”上明確表示，要堅持調控目標不動搖、力度不放松，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步夯實地方政府主體責任。同時，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房*市場，因地制宜發(fā)展共有產權住房。

此次大連出臺的通知指出，為防止中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房價過快上漲，實行住房限制性政策。

對于本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)（以下簡稱限制區(qū)域）的住房（含商品住房和二手住房，不含公寓，下同）。

對于非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內在本市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。

此外，凡在限制區(qū)域內新購買住房的，需取得《不動產權證書》滿2年方可上市交易。

通知在信貸方面也進行了限制，通知規(guī)定，中心城區(qū)單人住房公積金貸款額度由45萬元下調至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個人住房公積金貸款基準利率的1.1倍；對購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

據國家統(tǒng)計局發(fā)布的70城房價數據顯示，大連1月房價環(huán)比漲幅全國居首，2月從環(huán)比漲幅1.6%降至1%，但漲幅仍排在全國第三位。

以下是通知全文：

大連市人民政府辦公廳關于促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

為進一步貫徹落實黨的十九大精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，滿足首套剛需、支持住房改善，抑制*投機行為，因城施策、分類調控，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、堅持因城施策，分類調控

（一）中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房價過快上漲，實行住房限制性政策。

1.實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)（以下簡稱限制區(qū)域）的住房（含商品住房和二手住房，不含公寓，下同）。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內在本市連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認定。

因回遷安置、繼承、司法判決等*取得的住房，不在限購范圍（詳見市國土房屋局網站*.gtfwj.dl.gov.cn公布的實施細則）。個人所得稅或社會保險證明、婚姻登記狀況、戶籍證明等材料由相關部門在市不動產登記中心聯合組成服務窗口，實現“一站式”服務，按各自職責核查認定。商品住房限購認定時間以購房合同網簽備案時間為準，二手住房以完稅憑證出票時間為準。（責任單位：市國土房屋局、市人社局、市地稅局、市民政局、市公安局）

2.嚴格新購住房上市交易。凡在限制區(qū)域內新購買住房的，需取得《不動產權證書》滿2年方可上市交易。（責任單位：市國土房屋局）

3.實施差別化住房信貸政策。中心城區(qū)單人住房公積金貸款額度由45萬元下調至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個人住房公積金貸款基準利率的1.1倍；對購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個人住房貸款。在限制區(qū)域內，申請商業(yè)性個人住房貸款購買首套住房的居民家庭，首付款比例為30%；已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房，首付款比例為40%。貸款利率按照銀行相關規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：大連銀監(jiān)局、中國人民銀行大連中心支行、市住房公積金管理中心）

4.加強住宅用地購置*監(jiān)管。在中心城區(qū)購置住宅用地的競買保證金和地價款須為自有*，不得為開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計劃配資等*。（責任單位：市國土房屋局、市土地儲備中心、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局）

（二）其他區(qū)市縣、先導區(qū)因地制宜，加強房價和市場監(jiān)測分析，推進房地供需平衡，促進商品住房庫存去化周期達到合理水平。

（責任單位：甘井子區(qū)政府、旅順口區(qū)政府、普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長海縣政府、金普新區(qū)管委會、長興島經濟區(qū)管委會、花園口經濟區(qū)管委會）

二、培育和發(fā)展住房*市場

大力提高*住房在住房市場占比，優(yōu)化配置布局，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qū)加大*住房供給，滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的多層次住房需求，著力保障承租人享有公共服務。充分發(fā)揮*公共服務平臺作用，實現*合同網上簽約備案、居住證辦理等“一體化”服務。（責任單位：市國土房屋局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建委、市財政局等部門，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）

三、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

合理控制商品住房上市供應節(jié)奏，中心城區(qū)商品住房項目分期開發(fā)建設的，每期申請商品房預售的面積原則上不得低于2萬平方米。加大房地產市場執(zhí)法檢查力度，重點查處房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構未取得預售許可證銷售商品房、違規(guī)收取購房定金或預付款等費用、未在取得預售許可證后10日內一次性公開全部準售房源、未公示銷售進度控制表、捂盤惜售或變相囤積房源、捆綁搭售、未明碼標價、未“一房一價”或收取標價以外的費用、惡意炒作和哄抬房價、發(fā)布虛假房源和信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)經營行為。（責任部門：市國土房屋局、市發(fā)展改革委、市工商局、市行政執(zhí)法局等部門）

四、加強輿論宣傳，倡導理性消費

各新聞媒體、網絡平臺要加強政策宣傳和輿論引導，準確、客觀報道當前房地產市場形勢，倡導規(guī)范經營和理性消費理念，正確引導市場預期，共同促進房地產市場健康發(fā)展。對制造、散布虛假消息的，要依法依規(guī)追究責任。（責任單位：市國土房屋局、市工商局、市公安局）

本通知自2018年3月22日起執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2018年3月21日

轉載自：中華網

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