在實(shí)體經(jīng)濟(jì)承壓時(shí)期，為企業(yè)和個(gè)人減稅成為了我國增強(qiáng)人們獲得感的一個(gè)重要手段。3月5日，十三屆全國人大一次會議正式開幕。在開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年全年我國將再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

一、企業(yè)不僅減稅還有各項(xiàng)費(fèi)用

為企業(yè)減負(fù)除了稅還有長期存在的各項(xiàng)費(fèi)用支出。政府工作報(bào)告指出，今年我國將大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

二、營改增”上海試點(diǎn)成效顯著

對此，在全國人大開幕當(dāng)日下午國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀稱，我國從來都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、從我國所處發(fā)展階段出發(fā)，來自主制定經(jīng)濟(jì)政策、出臺重大舉措?！霸跍p稅方面，中國政府在國際上是率先進(jìn)行減稅的?！秉S守宏舉例稱，比如我國近年來推行的“營改增”就是重要的舉措之一。2012年，這項(xiàng)改革開始在上海試點(diǎn)，后來逐步擴(kuò)大范圍，到2016年全面推開。黃守宏表示，五年來，我國通過“營改增”減稅接近2萬多億元。此外，我國在其他的減稅方面還出臺了包括擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅享受減半征收范圍等很多減稅舉措。

三、國家致力于營造國際的營商環(huán)境

在回應(yīng)今年政府工作報(bào)告中涉及的大量減稅措施，是否是針對美國等國家實(shí)施大幅減稅政策制定的問題時(shí)，黃守宏明確表示，今年，根據(jù)實(shí)際情況，我國推出了新的減稅舉措，這也是從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、發(fā)展需要出發(fā)的?！拔覀冊谶@些政策上無意跟誰去比，也無意參與國際所謂的減稅競爭?！秉S守宏直言，實(shí)際上，我國現(xiàn)在減稅也罷、降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)也罷，就是要著力營造國際的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)綜合性的工作，一個(gè)企業(yè)愿不愿意來*，稅收負(fù)擔(dān)、其他方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)是一方面，但是也需要考慮其他方面的因素，包括制度性交易成本、其他要素成本等方面。所以說，進(jìn)一步打造國際的營商環(huán)境，是今年一項(xiàng)重要的改革任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的發(fā)展任務(wù)。

業(yè)內(nèi)表示，國務(wù)院大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措在去年表現(xiàn)尤為突出。去年，我國的政府工作報(bào)告曾提出，2017年要減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右，減少涉企收費(fèi)約2000億元。實(shí)際上，去年全年新增減稅超過3800億元，預(yù)計(jì)減輕各類市場主體收費(fèi)負(fù)擔(dān)6434億元，均超出預(yù)期。